升贬调，一向是由吏部先行起草，再交到内阁，由几名阁老商议，基本定下来后，写下正式调令，呈给皇帝过目。

像这种地方芝麻小官的调动，根本无需劳师动众，地方首官自行定下，再报到朝廷，走个流程便可，朝廷其实也不知其人在任上如何，都是当地官府评定，若过往政绩上无污点，基本都能过。