“今日召各位来，就是要把山东东路的文武官员任命，和军政制度，一气全都定下。不过，这些任命，都讲究因地制宜，祛除矫饰，具体的职位名称和权限，或按大金的制度，或有参杂前代旧例……”

说到这里，郭宁似笑非笑，带着点轻蔑语气道：“至于朝廷给你们封的职务，或者相符，或者略有差异，还有那些乱七八糟的文武散官官阶，都不必单拿出来说。相应的公服仪仗，回头直接送到你们家里。各位实在喜欢，就关起门来，摆个架势自己看，莫要拿出来吹嘘，更不要仗着朝廷给的东西，在将士们面前拿大！”

这个道理，在场众人全都明白，当下一阵哄笑。

郭宁提高点嗓音：“怎么样？有没有问题？”

“宣使放心！没有问题！”

“那好，先从山东宣抚司开始。宣抚使自然是我……宣抚副使一人，靖安民！”

靖安民立即出列躬身。

这些职务任命，大都是移剌楚材等人选定大的框架名单，然后交给郭宁，郭宁再反复斟酌确定的。

按照早前的惯例，郭宁的副手，山东宣抚副使职位，留给了最早以盟友性质投入郭宁部下的实力派靖安民。

靖安民本身在涿州经营的时候，就颇显文武两途的才能。待定海军抵达山东，郭宁东征西讨，靖安民一般都坐镇莱州。他在河北溃兵出身的士卒面前，威望甚高，梳理种种事务，又兢兢业业，绝少出乱子。

到这会儿，他依然位居众将之上。

随即郭宁又以靖安民为安化军节度使，领镇防军一万五千，出镇密州。

按大金的制度，密州安化军节度使通常兼任山东路副统军使，并有权力监察莒州、沂州、海州的军务。以靖安民的资望和才能，自然能与尹昌一般，为郭宁控制住山东东路的南部边境。

同时，他和尹昌两人，也成了山东境内除了定海军节度使以外，唯有的两个节度使。而靖安民有宣抚副使的名头，应对海州以西红袄军派系林立的局面，或许能更加自如一些。

至于本来驻在益都府的南青州节度，郭宁只当不存在。他将棣州、淄州、滨州、益都府、潍州这五个军州，全都并入到定海军节度使的直辖了。

宣抚使司里头，具体辅佐宣抚使，制辖本司事务的，则是宣抚判官。宣抚判官由移剌楚材出任，副判两人，一为杜时升，一为顶着登州刺史名头的耿格。

这几个辅贰官长之下，才是幕府诸官和僚属。

原来的政务司移剌楚材和录事司徐瑨的权限不变，同时再新设参议司，负责主管机宜文字，参予机密军务的商议。

参议司的参军有三人，以梁询谊为首。另两人，一是原先益都治中张林，二是原先军械署的张圣之。因张圣之的调动，连带着军械署也就此转入参议司的下属。

这些官员又各有僚属合计近百人，郭宁直接把任命文书发到主官手里，让他们自去通报。

在这些幕府官之外，又有掌握军政实权的若干职务。

地位最高重要的，是宣抚使司节制兵马总管。总管计有六人，依然是骆和尚、李霆、汪世显、韩煊、仇会洛和郭仲元。

在朝廷的诏令里头，将六将皆授为正四品的副统军，但副统军上头，又没有正式的统军使管着，仿佛一个个都能独行其是。那些官员们能摆弄的心机无非如此了，所以郭宁索性将六人的职务名称改了，大家省心。

这六个兵马总管里统领了山东宣抚司和定海军下属的精锐野战军。其部的待遇、装备和训练，都远远超过各地的镇防军。

按照长远规划，六总管都是万人的编制，合计要达到六万人。但此时兵力多的如郭仲元，足有六千余，兵力少的如李霆和仇会洛，因为在密州城外吃了杨妙真的亏，各只剩下三千多。

所以哪怕收编了李全所部和辽东契丹降卒，六总管的野战军合计，也只堪堪过了三万五千余，还需进一步的扩充。

但谁都知道，这三万五千人是定海军中能征惯战的主力，无论与红袄军还是朝廷官军对抗，足能以一当数倍之敌。

第四百五十五章 定制（下）

六总管的劲兵猛将，全都归于郭宁直辖，其下属荫户数量今年内就将迅速充实到十五万户以上。另外，韩煊的辽海防御使头衔不变。

在六总管、二节度以外，诸州皆设都指挥使司。各州都指挥使与节度使一般，统领地方的镇防军，但通常不会成建制地调动出战，受宣抚使提举赵决的监管。

作为后备兵员所出，各州都指挥使主要负责练兵、屯田和治安，也就是合并了地方军州长官下属都巡检使的职责。

此前莱州都指挥使是靖安民兼任，史泼立负责具体事务，而在登州和宁海州两地的都指挥使，分别是马豹和郝端。

镇防军的待遇要比野战军差很远，本来很少有配足荫户的。这一回，趁着地盘的大大扩张，郭宁从登莱三州露出抽调出了镇防军万余，充实到诸多军州，同时将荫户也大致配齐了。