末世鼠辈 第430节（2 / 4）

全区里有利益诉求，真把这位铁娘子惹毛了谁都没好果子吃，还是别做口舌之争了吧。

“我有个问题想问问闻处长，如果失去了政府统筹规划，光靠流民能不能养活自己。马上要入冬了，如果到时候衣不蔽体食不果腹，再冻死几百上千的，这个责任该由谁来负？”

眼见反攻的势头刚开始就被林娜一棍子给打了下来，新晋的改革派急先锋武建章不得不提前出面。他巧妙的避开了林娜的锋芒，把话题引到了责任问题上。

不得不说，他能脱颖而出和个人能力有很大关系。这一点抓得很准，能坐上高层位置的没一个愿意为流民生活质量负责，如果有，也早就引咎辞职了。

在这种事上责任太多也太容易被对手抓小辫子，防不胜防。只要没人肯站出来负责，那有限自管就是个笑话，只能停留在会议记录里，永远成不了决议。

“责任当然由政府负，不光是有限自管，以前做出的所有决定都由政府负责，这是联盟规则明确规定的。如果有疑问，可以向理事会代表咨询具体条款。”

可是让他没想到的是，今天不光林娜反常，连带着蓝迪也一起反常。在还没充分讨论，也没形成压倒性意见之前就急吼吼的站出来表态了。

这下利用责任认定来威胁反倒成了笑话，联盟秘书长是政府的首脑，他如果引咎辞职，整个联盟政府都要重新组建。中立派和保皇派百分百不会在弹劾提案上举手，除非触动了那几个必须解散现任政府的条款。

“咳……这么做是不是有点太急了，安全区是重要的生产基地，一旦发生意外会严重影响联盟稳定。”眼看秘书长如此强势的当面怼了部长，李想轻咳一声，把话题又拉回了正题。

她不太关心新安全区罢市的事情，也不参与各派之间的博弈，只是对有限自管本身存在担忧。万一流民们又像刚建立流民区时那样聚在一起闹事，肯定会严重影响生产。

要是把城北的牧区、城东的轻工业区、城南的加工企业全搅合乱，不是一个月两个月能恢复的。到时候就算出动军队弹压，造成的损失谁也无法弥补。

“所以才要从新安全区开始试点，那里除了一些仓库和料场企业很少，又没有牧场和农田，就算失败了也不会影响到基地的生活与安全。假如能成功，政府还会有所收获。”

提案的发起者吕叶江南自打会议开始就低着头看笔记本，直到此时才说了第一句话。言简意赅，完美的解决了李想的顾虑，也封住了好几个人的嘴。

“我觉得试试也好，安全区建立快十年了，存在的问题一直都没有解决，要是能通过有限自管取得突破，未尝不是件好事。另外也是一种督促，假如自管的效果好，我们就该检讨下以前的工作方式是否存在严重偏差了。”

部长们也不光是反对意见，褚婷代表文化教育部就比较肯定这个提案。她常年在各个安全区里搞巡回法庭，不敢说通晓民间疾苦，也比大多数高层更了解安全区流民的生活现状。

心里早就对联盟的某些政策有看法，尤其是法律建设方面，简直就是漏洞百出。平时她说话也没谁乐意认真听，现在正好借题发挥。

有限自管3

差十天国庆，历经两个月的罢市终于结束，十字路口市场恢复营业，新安全区的封锁也随之解除。一辆辆马车、一匹匹骡马再次行走在路上，各种货物在安全区之间流动了起来。

胜利，这个词没有人提及，大家全被另一件事儿惊呆了。联盟政府在同日宣布，新六区和新七区被划入了改革试点区域，将第一批实施有限自管方式。

目前相关部门正在和罢市委员会的代表一起商议有限自管的详细条款，只待这些规定正式出台，自管也就可以开始了。

那什么是有限自管呢，非法电台里的姑娘毫无意外的在第一时间给出了标准答案。

她说有限自管就是把安全区的经济发展、基础建设规划、部分治安工作和税收工作从管理处分离出来，交给由本区流民自行选举的委员会承担。

这些工作由管理处承担和由委员会承担有什么差别吗？答案是肯定的，而且巨大。工作是责任和义务，按照公平原则，承担了责任和义务，必将获得相应的权力。

以前流民除了极少的生存权力之外什么都没有，自管之后就有了，在完成工作的同时又拥有了管理、规划自己生活的权力。当然了，这种权力不能由个人实施，需要一整套体系，比如选举。

自管区里的流民要在政府监督之下，采用一人一票的方式，公开选举出能代表自己行使权力的人，并由这些人组成一个类似罢市委员会的机构，部分代替管理处和治安队的职责。

实际上这种模式流民们并不太陌生，旧世界里有的居民小区没有选择物业公司，会在居民里选出几个代表组成业委会，负责小区的日常运作。

同时，小区业委会的权力也不是无限大，不能搞小王国，要遵守当地的法律法规，同时受当地政府的监督管理，和自管区目前的状态很像。